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Paulista de Viradouro, é pedagogo e mestre em Sociologia Política pela Universidade Federal de Santa Catarina. Possui experiência em formação sindical e política, em planejamento e gestão de órgãos públicos e de entidades sindicais. Foi dirigente do Sindicato dos Bancários de São Paulo e deputado estadual. Em Santa Catarina, foi chefe de gabinete do presidente da Assembleia Legislativa do Estado, Secretário de Governo e, também, de Planejamento e Desenvolvimento Urbano de Itajaí (SC). No Governo Federal foi Secretario Executivo no Ministério das Comunicações, na Secretaria de Relações Institucionais e na Secretaria de Governo da Presidência da República, tendo assumido interinamente como Ministro das respectivas pastas.
